江西省德興市大茅山風(fēng)景名勝區(qū)黨員干部正在景區(qū)入口指導(dǎo)游客掃碼進(jìn)入景區(qū)。 卓忠偉攝（人民圖片）

在浙江省湖州市仁皇山生活廣場，工作人員對進(jìn)入商場的顧客進(jìn)行測溫、健康碼和疫苗接種信息核驗(yàn)。 鄧德華攝（人民圖片）

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，提出實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程；推動平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。專家表示，應(yīng)以實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程為契機(jī)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，用標(biāo)準(zhǔn)化支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

促進(jìn)大批科技成果轉(zhuǎn)化

家住湖北省武漢市武昌區(qū)的退休老人梁啟珍常和家人外出游玩。每次預(yù)約后，他們在景區(qū)門口掃一掃健康碼，即可快速進(jìn)入?！胺酪咂陂g，到外地游玩都需要掃健康碼。有了綠碼，出門方便又安心。”

如今，越來越多像梁啟珍一樣的人通過掃描健康碼享受便利，這背后是《個(gè)人健康信息碼》系列國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了巨大作用。之前，各地“健康碼”在運(yùn)行中存在碼制組成不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式不一致、缺乏數(shù)據(jù)共享和互認(rèn)機(jī)制等問題，一定程度上制約了人員、貨物跨地區(qū)流動。去年4月底，健康碼系列“國標(biāo)”發(fā)布，提出健康碼應(yīng)用系統(tǒng)和系統(tǒng)間互認(rèn)的技術(shù)模型、個(gè)人健康信息數(shù)據(jù)規(guī)范使用、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接互認(rèn)的操作方法等標(biāo)準(zhǔn)，確保了健康碼管理全國政策一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。隨著核酸檢測、疫苗接種等信息自動被整合到健康碼中，目前全國基本實(shí)現(xiàn)了健康碼“一碼通行”。

健康碼是數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力疫情防控、提供數(shù)字惠民服務(wù)的一個(gè)生動例證。從信息化時(shí)代走向數(shù)據(jù)時(shí)代，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為核心生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。在此過程中，標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推劑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大以來，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)研制的國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)300多項(xiàng)，促進(jìn)大批科技成果轉(zhuǎn)化。

為進(jìn)一步支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，開展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究；建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。

專家表示，隨著全球化推進(jìn)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭加劇，5G、芯片、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)不僅事關(guān)話語權(quán)，更事關(guān)未來?！秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的出臺，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路提供了方向及實(shí)施路徑。

合力補(bǔ)齊發(fā)展短板

電動汽車遇到故障發(fā)出報(bào)警時(shí)，遠(yuǎn)程服務(wù)與管理平臺應(yīng)及時(shí)上報(bào)故障發(fā)生時(shí)間點(diǎn)前后30秒的數(shù)據(jù)，且信息采樣周期不大于1秒；企業(yè)平臺應(yīng)定期將故障和報(bào)警的處置措施、處置進(jìn)度和結(jié)果上報(bào)至國家、地方政府建立的公共平臺……隨著電動汽車融入人們生活，這些標(biāo)準(zhǔn)正成為電動汽車行業(yè)的基本守則。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前已建立《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《電動汽車快換電池箱架通用技術(shù)要求》《電動汽車安全要求》等130余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷補(bǔ)齊電動汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人、隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)大等發(fā)展短板。

從整體來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍道阻且長。中國工程院院士陳曉紅認(rèn)為應(yīng)從4個(gè)方面加快發(fā)展：一是標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度有待加快，“標(biāo)齡”有待縮短；二是包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的完整標(biāo)準(zhǔn)體系急需建立起來；三是一些行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不同程度地存在交叉、重復(fù)以及矛盾等問題，需要有效統(tǒng)一協(xié)調(diào)；四是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)方面的有效專利數(shù)不足，國際標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)率有待進(jìn)一步提高。

為破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問題，《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》強(qiáng)調(diào)在人工智能、量子信息、生物技術(shù)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化研究。在新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)生健康、新能源、新材料等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域，同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。

各地也在積極行動。山東近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》等，進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境；北京提出積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定；廣東深圳擬通過立法，解決數(shù)字產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題。

不斷參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定

隨著視頻內(nèi)容在移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代廣受歡迎，視頻編碼技術(shù)越來越受到關(guān)注。對于一部視頻作品來說，在與原畫質(zhì)接近的情況下，其采用的編解碼技術(shù)越先進(jìn)，文件體積被壓縮得更小，傳輸就越便利。此前，由騰訊多媒體實(shí)驗(yàn)室參與制定的新一代國際視頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)出爐。該標(biāo)準(zhǔn)能夠在不影響主觀畫質(zhì)的情況下，將視頻碼率降低到原來的一半，極大提升視頻內(nèi)容的傳輸效率。隨著這一標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和商用化，超高清視頻將得到更廣應(yīng)用。

國家級“專精特新”小巨人企業(yè)柏睿數(shù)據(jù)參與數(shù)據(jù)庫國際標(biāo)準(zhǔn)制定，中國聯(lián)通、之江實(shí)驗(yàn)室等中國公司和機(jī)構(gòu)參與制定“隱私保護(hù)機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)框架”國際標(biāo)準(zhǔn)……近年來，越來越多中國技術(shù)企業(yè)參與或主導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，為企業(yè)帶來巨大收益的同時(shí)，也提升了中國企業(yè)的國際話語權(quán)。

柏睿數(shù)據(jù)總裁梁雪青認(rèn)為，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要想在國際舞臺上證明自己，需要遵循國際公認(rèn)的規(guī)則，走標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范帶動市場之路，而通過標(biāo)準(zhǔn)化路徑走向國際市場，能有效避免遭受不公正待遇。

專家建議，應(yīng)建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，進(jìn)一步明晰數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)共享交易安全等治理規(guī)則；政府可發(fā)揮對國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的指導(dǎo)作用，為標(biāo)準(zhǔn)體系核心技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品提供創(chuàng)新應(yīng)用場景；龍頭企業(yè)應(yīng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，共同落地?cái)?shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，通過在市場應(yīng)用中不斷驗(yàn)證迭代產(chǎn)品，逐步建立起國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。

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