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按：5月26日，甘肅省委、省政府召開(kāi)全省文化旅游發(fā)展大會(huì)，甘肅文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展按下快進(jìn)鍵，建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省吹響集結(jié)號(hào)。在大會(huì)召開(kāi)前夕，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)文化和旅游深度融合實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。為了深入貫徹落實(shí)全省文化旅游發(fā)展大會(huì)精神和《意見(jiàn)》要求，從5月26日起，甘肅省文化和旅游廳網(wǎng)站將陸續(xù)刊登學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神、解讀《意見(jiàn)》政策措施的系列文章。

5月26日，全省文化旅游發(fā)展大會(huì)順利召開(kāi)，為全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展揭開(kāi)了新的篇章。大會(huì)召開(kāi)前夕，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)文化和旅游深度融合實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），定位清晰、目標(biāo)明確、措施有力，其中對(duì)促進(jìn)文化旅游市場(chǎng)深度融合高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力是前提。我們將持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，提升政務(wù)服務(wù)能力。目前，全省文旅市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理已經(jīng)全覆蓋，網(wǎng)上辦事“一次注冊(cè)、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行”，企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面審批”。文旅市場(chǎng)許可事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、所需材料、法定辦結(jié)時(shí)間等在全省范圍實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。本著“利民、便民”的原則，我們開(kāi)展了行政審批預(yù)約辦理、快遞寄送等特色服務(wù)，為廣大文旅市場(chǎng)企業(yè)提供最大便利服務(wù)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，并以嚴(yán)管嚴(yán)控和有效評(píng)價(jià)倒逼服務(wù)再提質(zhì)，提高群眾滿意度，讓文旅企業(yè)切實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)有溫度。

另一方面，我們將積極開(kāi)展文旅企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)問(wèn)需于企，推動(dòng)各項(xiàng)助企紓困政策直達(dá)快享，顯效發(fā)力。實(shí)施“引客入甘”補(bǔ)貼，落實(shí)省內(nèi)外旅行社“引客入甘”及紓困幫扶補(bǔ)貼政策。推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退緩繳及保險(xiǎn)代替試點(diǎn)，幫助企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍，有效促進(jìn)經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持以高效便利的政務(wù)環(huán)境和精準(zhǔn)舒心的服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)建最佳文旅營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展市場(chǎng)主體是關(guān)鍵。發(fā)揮政府主觀能動(dòng)性，當(dāng)好企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)后盾，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)市場(chǎng)供需信息對(duì)接，促進(jìn)資源交流整合，深耕文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力。堅(jiān)持包容審慎，鼓勵(lì)創(chuàng)新，給市場(chǎng)留足發(fā)展空間，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)造力。推動(dòng)文化娛樂(lè)、上網(wǎng)服務(wù)、演出等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，支持建設(shè)多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)或混業(yè)經(jīng)營(yíng)的演藝、娛樂(lè)空間。推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、表演、網(wǎng)絡(luò)演出等在線娛樂(lè)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)體驗(yàn)式演藝、沉浸式娛樂(lè)、在線演出、在線藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等新業(yè)態(tài)及綜合性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的引導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、AI等技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，拓展文化旅游消費(fèi)空間。支持文化旅游規(guī)劃策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)孵化、管理咨詢、營(yíng)銷推廣等專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽

推進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)是基礎(chǔ)。監(jiān)管能力現(xiàn)代化，就是進(jìn)一步健全完善以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系。我們將持續(xù)開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)行動(dòng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)信息化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行信息化監(jiān)管，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，不斷完善信用體系，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的同時(shí)構(gòu)筑“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的服務(wù)環(huán)境。

夯實(shí)服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)是根本。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，建立旅游經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)承諾標(biāo)識(shí)和管理制度，支持文旅企業(yè)建立“首席質(zhì)量官”“標(biāo)桿服務(wù)員”制度，加強(qiáng)對(duì)文旅市場(chǎng)從業(yè)單位、人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高市場(chǎng)主體服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)文明旅游教育引導(dǎo)，開(kāi)展全域無(wú)垃圾和塑料污染治理行動(dòng)、“5·19中國(guó)旅游日”主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展文明旅游示范單位評(píng)定。培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，打造文化旅游IP，優(yōu)化市場(chǎng)供給，賦能消費(fèi)市場(chǎng)。健全安全生產(chǎn)保障體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深入開(kāi)展安全隱患排查治理，組織開(kāi)展行業(yè)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升文旅行業(yè)安全管理水平。

加大執(zhí)法監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定是保障。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理，梳理完善了《甘肅省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2022年版）》及說(shuō)明，細(xì)化明確《甘肅省文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》。加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法人員持證著裝上崗和資格管理制度。聚焦市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展暗訪評(píng)估和“不合理低價(jià)游”、文娛領(lǐng)域、私設(shè)“景點(diǎn)”問(wèn)題、藝術(shù)品市場(chǎng)等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，以明確具體、可操作的規(guī)則規(guī)范一線執(zhí)法活動(dòng)，全方位維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，保障法治環(huán)境公正透明，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

《意見(jiàn)》的印發(fā)和全省文化旅游發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，為全省進(jìn)一步健全文旅發(fā)展體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟出新賽道，為文旅消費(fèi)加速升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和市場(chǎng)效益相統(tǒng)一、雙提升賦予新動(dòng)能。我們將認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》，圍繞“1+9+15+12”的“十四五”文旅發(fā)展系列規(guī)劃，推進(jìn)一系列政策措施落地見(jiàn)效，加快推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。

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