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專家：對下半年經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)具有重大意義

近期，部分省份新一批新增地方政府債券限額下達，各地也正在陸續(xù)公布今年獲得的新增債務(wù)限額。

“近期新一批新增地方債券發(fā)行額度的下達，既是對去年年底提前下達批次債券的資金接續(xù)，也是對未來政府投資項目的有力支撐。”中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群告訴記者，這對下半年經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)、增長預(yù)期增強、社會投資帶動都具有重大意義。

今年以來，地方債早發(fā)快發(fā)特征明顯。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至5月29日，地方政府新增債（包含新增一般債和新增專項債）發(fā)行規(guī)模達到22109.77億元；地方政府債券（包含一般債與專項債）發(fā)行規(guī)模已達到34503.88億元，超過3萬億元。

中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，我國對于地方債融資一直采取審慎原則，既要發(fā)揮好債券資金跨期配置、帶動社會資金集中力量辦大事的優(yōu)勢，又要防止滋生債務(wù)風險。今年新一批新增地方債額度的下達，就是國家有關(guān)部門在充分評估各地債務(wù)風險、財政可承受能力和社會經(jīng)濟發(fā)展需要等方面綜合做出的決定。

“地方債在擴大有效投資、支持基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增長方面始終發(fā)揮關(guān)鍵作用?！本挢S投顧高級投資顧問翁梓馳在接受記者采訪時表示，新一批新增地方債額度下達，新基建投資有可能適度超前，成為穩(wěn)投資發(fā)力點，能夠更快地為下半年的穩(wěn)投資、穩(wěn)增長蓄足后勁。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.5%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高3.8個百分點。其中，鐵路運輸業(yè)投資增長14.0%，水利管理業(yè)投資增長10.7%，信息傳輸業(yè)投資增長8.8%。

張依群認為，當前我國經(jīng)濟正處于恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，市場對經(jīng)濟恢復(fù)整體處于積極樂觀狀態(tài)的同時，亦保持謹慎態(tài)度，民間投資、社會投資潛能還沒有完全被激發(fā)起來，作為地方政府投資的最重要資金來源的債券還需要保持一定規(guī)模和節(jié)奏支撐投資增長。因此，新一批新增地方債額度的下達會在穩(wěn)當前經(jīng)濟恢復(fù)、穩(wěn)未來預(yù)期增強方面發(fā)揮重要作用。

本報記者 韓 昱

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